各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委:
為促進老年人身心健康,根據(jù)《中共中央?國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》精神,我委在組織實施老年人心理關(guān)愛項目的基礎上,決定2022-2025年在全國廣泛開展老年心理關(guān)愛行動(以下簡稱關(guān)愛行動)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、主要目標
(一)了解掌握老年人心理健康狀況與需求;
(二)增強老年人心理健康意識,改善老年人心理健康狀況;
(三)提升基層工作人員的心理健康服務水平。
二、重點范圍
2022-2025年在全國范圍內(nèi)選取1000個城市社區(qū)、1000個農(nóng)村行政村開展關(guān)愛行動,到“十四五”期末原則上全國每個縣(市、區(qū))至少一個社區(qū)或村設有老年心理關(guān)愛點,各地老年心理關(guān)愛點名額分配見附件1。各地按要求對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估,重點面向經(jīng)濟困難、空巢(獨居)、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭老年人。
三、具體內(nèi)容
(一)開展培訓。
1.我委委托中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心(簡稱慢病中心)每年舉辦1期國家級培訓班,省級和部分市級衛(wèi)生健康委選派1名關(guān)愛行動負責同志參加現(xiàn)場培訓,其他省級和市級相關(guān)工作人員參加線上培訓。
2.我委委托南京人口國際培訓中心每年舉辦若干期基層老年心理關(guān)愛點工作人員培訓班。參訓人員為全國各地老年心理關(guān)愛點相關(guān)工作人員。
3.鼓勵各地結(jié)合實際,舉辦關(guān)愛行動線上線下培訓活動。
有關(guān)培訓通知另發(fā)。
(二)開展心理健康評估和宣傳。
對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人,以集中或入戶的形式開展心理健康評估,了解老年人常見心理問題。同時,廣泛開展老年人心理健康科普宣傳。
(三)開展必要的干預和轉(zhuǎn)診推薦。
1.對評估結(jié)果顯示正常的老年人,鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度,并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。
2.對評估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人,可實施心理咨詢、心理治療等心理干預,改善其心理健康狀況,并定期隨訪。
3.對評估結(jié)果顯示疑似存在認知異?;蛑卸燃耙陨闲睦斫】祮栴}的老年人,建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心理健康門診就醫(yī)。
具體工作方法詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動工作手冊》及《老年人心理健康評估與干預手冊》(另發(fā))。
四、組織實施
由國家衛(wèi)生健康委老齡健康司組織開展,慢病中心組織實施。慢病中心負責工作規(guī)范制定、人員培訓、技術(shù)指導和總結(jié)評估等具體工作。
各省級衛(wèi)生健康委制定本?。▍^(qū)、市)關(guān)愛行動工作方案;縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和社會組織,按照統(tǒng)一要求組織老年心理關(guān)愛點做好具體工作。
慢病中心負責維護老年心理關(guān)愛行動信息服務與管理平臺(以下簡稱平臺,屬慢性病與傷害防控信息管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)),以滿足信息化服務和管理需求。平臺用于老年心理關(guān)愛點的上報和審核、相關(guān)機構(gòu)及工作人員信息錄入、評估數(shù)據(jù)錄入及評估結(jié)果分類管理、各地區(qū)工作進度統(tǒng)計、工作成果展示與交流等。具體操作詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動信息服務與管理平臺操作手冊》(另發(fā))。
五、時間安排
(一)2022年時間安排
1.老年心理關(guān)愛點申報(2022年6月)。省級衛(wèi)生健康委統(tǒng)一填寫2022年老年心理關(guān)愛行動省級計劃表(附件2),并通過平臺申報擬于2022年開展關(guān)愛行動的老年心理關(guān)愛點。
2.逐級培訓(2022年7-8月)。
3.行動開展(2022年9-11月)。
4.調(diào)研指導(2022年12月),國家衛(wèi)生健康委組織專家通過材料審核、座談討論等方式,對各地關(guān)愛行動開展情況進行指導。
(二)2023-2025年初步時間安排
逐步擴大老年心理關(guān)愛點覆蓋范圍。
1.老年心理關(guān)愛點申報(每年1-2月)。
2.逐級培訓、行動開展(每年3-9月)。
3.調(diào)研指導(每年10-12月)。
六、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。各地要從協(xié)同推進健康中國建設和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略高度,充分認識開展老年心理關(guān)愛行動的重要意義,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,制定關(guān)愛行動實施方案和年度工作計劃,明確任務分工,認真抓好落實,做好宣傳倡導,提高關(guān)愛行動影響力。
?。ǘ┱J真選取推薦。各地要以心理健康服務工作基礎好、積極性高為原則,兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平,分年度做好推薦工作,力爭本省份到2025年底每個縣(市、區(qū))至少一個社區(qū)或村設有老年心理關(guān)愛點。鼓勵有條件的地區(qū)參照關(guān)愛行動要求增加老年心理關(guān)愛點數(shù)量,惠及更多老年人。
?。ㄈ娀袆颖U?。鼓勵采取政府購買服務等多種形式開展關(guān)愛行動,切實保障工作經(jīng)費。鼓勵各地聯(lián)合相關(guān)部門共同推進,充分發(fā)揮相關(guān)社會組織作用,形成合力,確保目標順利實現(xiàn)。
(四)規(guī)范材料報送。請各省級衛(wèi)生健康委于2022年6月24日前將2022年關(guān)愛行動省級計劃表及關(guān)愛行動省級聯(lián)絡員回執(zhí)(附件3)發(fā)送至電子郵箱。2023-2025年,每年2月28日前報送當年關(guān)愛行動省級計劃表。2022-2025年,每年11月31日前報送當年關(guān)愛行動年度總結(jié)(主要工作指標見附件4)。
?附件:(略)
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2022年6月14日
(文/圖均源自國家衛(wèi)健委網(wǎng)站)